长绿府发〔2024〕6号
各镇人民政府、各街道办事处，开发区，区政府相关部门：
现将《绿园区法商融合服务民营经济发展壮大“十百千”专项公益行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2024年5月29日
绿园区法商融合服务民营经济发展壮大
“十百千”专项公益行动方案
为深入贯彻落实中共中央、欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网：《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网促进民营经济发展壮大的意见》《绿园区公平公正法治环境建设工程实施方案》要求，深化“万人驻（助）万企”活动质效，结合绿园区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网优化营商环境和东北全面振兴的重要指示批示精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动区委区政府“工业立区、商服活区、生态强区”战略落地，探索具有绿园特色的法商融合发展模式，将法的理论和思维方式全面运用于企业经营管理实践，以合规方式整合资源，帮助企业增强控制法律风险能力，实现企业主体权益均衡和持续高质量发展，引导、扶持企业走资本化之路，推动市场经营主体不断发展壮大。
二、工作原则
（一）坚持公益原则。落实“万人驻（助）万企”工作要求，由绿园区法律服务创新联合会承担主要职责任务，面向辖区内企业提供集中培训、法商体检、跟踪服务等专业性公益服务。
（二）坚持自愿原则。根据法商专家专长和企业发展需求，采取自愿报名方式参与活动，并依据双方意愿，由司法局、政府有关职能部门和区法律服务创新联合会统筹安排，高质量完成各项任务。
（三）坚持务实原则。针对民营企业发展中的痛点、难点问题开展工作，切实解决企业涉法纠纷、资金短缺、战略规划能力不强、合规经营有差距等一批现实问题，提高企业依法经营意识，增强企业风控能力，靶向助力企业发展。
（四）坚持保密原则。参与活动的法商服务团队成员须严守职业道德，维护企业的商业秘密和内部信息。必要时，法律服务团队成员可与企业签订保密协议。
三、工作目标
专项公益行动以“法商融合助力民营经济发展”为主题，积极实践，大胆探索绿园特色模式，力争实现三项具体目标：
一是初步形成法商融合服务企业的经验做法。着眼企业微观行为治理，以沉浸式方式深入企业，帮助企业查找经营中的问题，针对实际提出指导意见和方案，探索总结“专家+企业”的法商融合实践经验。
二是积极构建法商融合促进经济的工作机制。以“政府搭台，专家唱戏”的形式，构建法商融合平台，发挥政府各经济职能部门作用，积极组织企业参与活动，及时反馈企业诉求，不断调整优化服务民营经济发展的政策和工作机制。
三是努力营造法商融合优化营商环境的社会氛围。加大活动开展的宣传力度，利用线下、线上等各种形式，发挥融媒体作用，及时宣传法商融合的好做法、好经验，扩大绿园区优化营商环境工作在企业界和社会的知晓率、认同感和公信力。
四、工作内容与安排
本次专项行动以法创联合会为主导，联合各商协会，不定期组织【法商微论坛】活动，通过活动建立【法商项目库】，对1000家企业开展法商体检，建一支100人左右的法商专家团队，根据体检结果，定期组织10期【法商训练营】，快速找齐企业短板，助力中小企业快速发展。
（一）发挥法创联合会的引领作用。作为法商模式的推动者和实践者，法创联合会将深化与商协会的合作，通过法商+模式，提升商协会服务企业的能力，提升商协会的价值，发挥商协会的作用，共同推动行业进步和中小企业的快速发展。
（二）不定期开展【法商微论坛】公益活动。从6月初开始，由法创联合会联合各商协会，共同举办【法商微论坛】活动，由法创联合会的专家团队，围绕企业股权、资本、财税规划、用工安全、新公司法改革、法律风险等企业相关内容，开展不定期的培训，培训每期一个主题，每次2个课时，通过【法商微论坛】的活动，提升中小企业的合规治理水平和商业价值。
（三）创新“法治体检”模式。由法创联合会的专家团队通过《企业法商风险诊断与投融资能力测评系统》，为1000家企业进行全面“法商体检”，评判企业合规经营程度，了解企业发展情况、存在的法律风险和发展难题，出具测评报告，提供专家指导意见和整改方案，助力企业合规发展、安全发展。
（四）定期组织【法商训练营】培训。根据测评结果，将企业进行精准分类，针对不同类别的企业，每月或每季度定期组织【法商训练营】，每期两天一晚，由法创联合会的专家团队，围绕企业“股权资本、财税规划、用工安全、法律风险”等四大模块，组织政府涉企部门工作人员和各企业主要经营者进行培训，通过培训快速提升企业家对资本、法律、财税等方面的认知，找齐短板，发挥优势，调整产业思路和布局，尽快赢得资本市场的关注。
（五）跟踪企业开展精准服务。在“法商体检”基础上，采取政府部门与专家结对方式，包联企业，长期常态开展跟踪服务。主要围绕企业遇到的合规经营质量差、债务纠纷多、融资有困难、发展战略不清晰等突出问题，做好护商、助商、安商、留商、育商、强商工作。
（六）探索建立政企沟通反馈机制。建立绿园区“法商融合服务”平台，通过政府职能部门，组织辖区企业进入企业微信群，随时了解企业发展诉求。设立绿园法商公益服务热线电话（0431：88917121），接受企业对经营中出现问题的咨询服务。政府部门定期召开联席会，听取企业意见，研究反馈服务措施和有关政策。
五、工作要求
（一）强化组织领导。成立以分管副区长为组长，司法局、发改局、政数局、工信局、商务局、科技局、工商联等部门主要负责人为副组长的工作专班，统筹抓好专项公益服务行动的开展。各职能部门和区法律服务创新联合会，要切实增强服务企业的责任感、紧迫感，科学谋划，周密安排，立足企业服务需求和发展实际抓好工作落实。
（二）加强协同配合。各涉企部门要在开展服务调研、摸清企业状况和具体需求、掌握工作底数的基础上，编制法律服务企业对口名册，持续做好活动组织工作，协调解决工作中的困难和问题，实现需求精准匹配、工作有序对接。各涉企部门每月5日前（节假日顺延）将本月法律服务企业对口名册发送给专项服务活动专班办公室。
（三）做好宣传推广。法律服务创新联合会和政府职能部门，要增强优化营商环境和扩大法商文化舆论引导的意识，注意留存活动图片、视频等影像资料，注重提练和总结服务中的好做法、好典型，积极利用各种媒体进行宣传，不断扩大绿园区法商服务特色品牌的影响力。
附件：
1.绿园区法商公益服务“十百千”专项活动专班成员名单
2.法商训练营课程内容
3.法商微论坛主题内容
长春市绿园区人民政府办公室
2024年5月29日
附件1
绿园区法商公益服务“十百千”专项活动专班
成员名单
组 长：
梁晓方 区委常委、区政府常务副区长
副组长：
王树刚 区司法局局长
王洪亮 区政数局局长
邬国忠 区工商联秘书长
王立波 区发展和改革局局长
王 强 区工业和信息化局局长
郇 宇 区商务局局长
王 柳 区科技局局长
成 员：
王娇惠 区政数局副局长
孙 健 区发展和改革局副局长
李艳红 区工业和信息化局副局长
许 博 区商务局副局长
吴 迪 区科技局副局长
高 巍 区经济开发区管委会副主任
王占国 皓月产业园区管委会副主任
毕庆来 科技文化产业促进发展中心主任（春城街道）
王双喜 青年路街道副书记
房 旭 正阳街道纪工委书记
吕广峰 铁西街道纪工委书记
吕慧君 林园街道副主任
程璟瑶 自立街道副主任
朱谚语 同心街道副主任
毕恩鸣 普阳街道副主任
王雲欣 迎宾街道副主任
宋 全 城西镇副镇长
柏 勋 合心镇副镇长
杨砚会 西新镇副镇长
吕志超 区司法局三级调研员
专班工作办公室设在区司法局。
联络员：刘健伟、黄雪 联系电话：88917121
附件2
法商训练营课程内容
主要集中安排四个模块，其它个性化培训需求内容另行安排：
模块一：【股权规范与企业资本布局的顶层设计】
★1.从新三板挂牌到北交所上市，中小企业如何走向资本市场？
2.企业值钱比赚钱更重要，资本眼中企业值钱的十个标准。
3.股权设计有哪些陷阱？如何设计资本青睐的股权架构。
4.如何避免兄弟式合伙，仇人式散伙？股东合伙的进入和退出机制。
5.出资最多人在企业一定说了算吗？如何保证创始人的控制权？
模块二：【用工成本优化与用工安全的顶层设计】
1.从招聘到离职，传统用工模式的十大风险。
2.用工模式重塑，新型六大用工模式的顶层设计。
3.社保交还是不交，合法合规的社保筹划方案。
4.共享经济下，灵活用工为啥成为新的用工趋势？
5.如何优化用工成本，降低用工风险？
模块三：【企业家刑事风险及防控】
公1.公私不分和挪用资金、职务侵占有什么联系？
2.你觉得很正常的行业惯例，怎么就成了行贿受贿？
3.辛苦培养的副手、销售人员“飞单”，怎样从法律上加以防护？
4.为了业务扩张，低价收预收款、转化股份怎么成了非法吸收公众存款？
5.层级招代理商，怎么构成了传销，还重罪？
模块四：【共同富裕的背景下，财税全面合规的顶层设计】
1.金税四期，老板如何应对财税风险？
2.企业财务架构顶层怎么设计，安全又节税？
3.老板如何设计自己的家族公司，即能隔离风险，又能有利于财富传承？
4.税是业务做出来的，不是财务算出来的，节税筹划的十大方法。
5.共同富裕的背景下，老板如何把公司的钱合理合法“拿”出来？
附件3
法商微论坛主题内容
法商微论坛十大主题内容如下：
1.财务智囊团：企业财税合规与风险规避聚焦企业财税合规问题，探讨如何规避财务风险。
2.用工新篇章：劳动法变革与企业人力资源管理分析劳动法变革对企业用工管理的影响，提供人力资源管理新思路。
3.法律护航：企业法律风险防范与应对策略探讨企业日常运营中可能遇到的法律风险，提供应对策略。
4.股权博弈：企业股权设计与激励机制讲解企业股权设计的重要性，探讨如何设计有效的激励机制。
5.融资之道：企业融资渠道与策略分析分析企业融资渠道与策略，帮助企业解决融资难题。
6.新公司启航：初创企业法律与财务实务针对初创企业，讲解必要的法律与财务知识，助力企业稳健发展。
7.税务规划：企业税务优化与成本节约，教授企业税务规划技巧，帮助企业合法降低税负。
8.用工法律实务：劳动争议解决与员工关系管理讲解劳动争议的解决方式，提供员工关系管理策略。
9.股权战争：企业股权争夺与治理结构优化分析企业股权争夺案例，探讨如何优化公司治理结构。
10.融资实战：企业资本运作与IPO准备深入剖析企业资本运作案例，为企业IPO提供实用指导。
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