根据《长春市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求,现对绿园区承担的第二轮吉林省生态环境保护督察反馈问题整改任务(序号一、二、四、五、六、七、十一、十三、十四、十五、十六、十八、十九、二十、二十二、二十三、二十四)完成情况予以公示。
序号一
一、整改问题
思想认识有待进一步提高。在与市、县区领导和部门负责同志的个别谈话中感到,大家对生态环境建设面临的严峻复杂形势缺乏清醒的认识,对可能遇到的困难估计不足,紧迫感危机感还不强。认为近年来在生态环境工作上下的功夫比较大,生态环境治理取得不错的成绩,最困难时期已经过去。督察已经开展多轮,没必要再大张声势、反复搞了。讲问题轻描淡写,避重就轻,思想上有懈怠、松劲现象。从工作实践上看,各级政府生态环境专题会议次数减少,问题议而不决,措施难落实,推进力度明显放缓。一些部门生态环境保护“一岗双责”落实存在较大差距,有的将工作滞后的原因归结于财力有限、疫情、雨季影响等客观原因。部分干部仍处于“追责压力”“不干不行”被动应付阶段,缺乏长期发展思路。在具体工作落实上,“拖一拖、等一等、看一看”现象普遍,部分基层人员有“厌战”情绪,“躺平”想法,个别逾期整改问题久拖不决,缺少解决问题的路径方法,开拓创新意识不强,持续性不足。
二、整改目标
全区各级党委、政府和有关部门进一步提高政治站位,清醒认识当前生态环境保护严峻复杂形势,切实履行生态文明建设和生态环境保护责任。
三、整改措施
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念”,全面落实全国生态环境保护大会精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和三次视察吉林重要讲话重要指示精神,加强对生态环境建设目前形势的分析认识,深刻认识生态环境保护督察的重要性和必要性。
(二)各级党委和政府将生态环境保护工作纳入重要议事日程,召开专题会议研究生态环境问题,针对本地区存在的生态环境突出问题,认真梳理,精准剖析,查摆症结,科学制定措施,加大力度解决重大问题。
(三)区委党校要将学习贯彻习近平生态文明思想和党中央、欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网:欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网生态环境保护重大决策、重要文件纳入年度培训计划;要通过理论中心组学习等形式开展常态化学习,深学细悟、学思践行。推动各级领导干部牢固树立生态文明思想,提高政治站位,增强忧患意识和责任意识。区人大常委会每年听取和审议本级人民政府上一年度整体生态环境状况及生态环境保护目标完成情况。
(四)区直有关部门坚决落实“一岗双责”,做到“管发展、管部门、管行业、管生产、管监管必须管生态环境保护”,加快推进生态环境保护工作落实。
(五)严格落实《长春市绿园区生态环境保护工作职责规定(试行)》,落实生态环境保护职责。强化考核结果运用,将生态文明建设和生态环境保护工作纳入政府绩效考核体系,并将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。
四、整改效果
(一)全面提高政治站位。区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024年1月至今,生态环境领域工作列入区委常委会议题1次,区政府常务会议题2次,以区委、区政府名义印发生态环境类文件4份,区委、区政府主要领导实地踏查、现场调研生态环境领域11次。
(二)不断细化工作职责。2024年3月20日,召开了绿园区生态环境保护领导小组2024年第一次会议暨深入打好污染防治攻坚战会议,区委、区政府主要领导对全区生态环境保护工作提出明确要求,一要深化思想认识,要求全区各单位各部门把生态环保工作当成一项重大政治任务来抓,切实把思想和行动统一到省市区决策部署上来,确保问题整改到位;二要抓好问题整改,必须坚决走完这“最后一公里”,得到一个好的结果。各镇、街道、开发区及相关部门要抓紧查漏补缺,对已经办结的案件要跟踪落实,避免出现反弹;三要形成工作合力,切实发挥生态环境保护领导小组牵头抓总、综合协调、调度指导作用,各属地、各部门要坚持“党政同责”“一岗双责”,明确职责、分工协作、共同发力,避免出现相互推诿,问题久拖不决,要形成党政齐抓共管、相互补台的高效机制,合力抓好案件整改。
(三)持续深化理论武装。充分发挥党委(党组)理论学习中心组作用。将学习贯彻习近平生态文明思想纳入《中共长春市绿园区委理论学习中心组2024年度学习计划》(以下简称《计划》),并将《计划》印发给全区各镇、街道、开发区及区直各部门,做好相关内容学习。区委宣传部将学习贯彻习近平生态文明思想相关学习内容安排在12月份集体学习会,采取聘请专家进行专题辅导学习;2024年,区委党校计划举办公务员培训班、事业编干部班、基层党组织书记班等。培训班次均设置生态环保内容的课程,预计调训2000人次。区人大已于2024年4月29日第十九届人大常委会第十七次会议上,听取并审议通过了绿园区2023年生态环保工作情况的报告。
(四) 始终明确目标任务。制定并实施了《绿园区生态环境保护工作责任规定(试行)》《绿园区生态环境保护长效化整治工作方案》等文件,明确职能部门在生态环境保护方面的具体职责,确保生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落地落实;2023年9月6日,长春市人民政府下发了欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网印发2023年生态环境保护目标责任书的通知(长府函〔2023﹞57号),绿园区将环境保护目标责任书进一步细化分解至各责任部门,明确年度生态环境保护目标任务。
(五)严格执行责任规定。严格执行《绿园区生态环境保护工作责任规定(试行)》,把中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改责任落实到各镇、街道、开发区和相关部门,2024年区政府督查室开展生态环境类督查4次;严格落实生态文明建设和生态环境保护考核制度,实施考评问政,强化考核结果运用。2023年度考核镇、街道和开发区绩效考评工作实施方案中,设置了“生态环保类”一级指标,占总体权重的22%左右,并在“生态环保类”一级指标下设置“督察整改情况”二级指标,切实强化考核问责制度,严格落实责任。
序号二
一、整改任务
一些部门对督察整改工作相互推诿。长春市部分县市、区及相关部门对推进去产能工作缺乏政治敏感性,站位不高,紧迫性不强。农安县虽然把落后炼油装置淘汰工作责任层层分解,看似职责明晰,但却没有明确牵头统筹部门,部门之间互相推诿,没有形成推进合力。2022年12月5日,省发展和改革委向长春市、农安县转发国家发展和改革委文件的函中明确要求“抓紧推动200万吨/年以下常压装置淘汰退出”。2022年12月15日,长春新大石油完成了淘汰方案论证。2022年12月24日,农安县对淘汰方案进行论证,并分别于2023年1月11日、3月27日向长春市政府报送了欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网淘汰方案的请示,长春市发展和改革委、长春市工业和信息化局对自身担负的生态环境保护职责理解上有偏差,对中央生态环境保护督察整改工作重视不够,对企业落后炼油装置淘汰工作研究不深、推动不力,工作敷衍塞责,直至督察进驻,仍未按照省《整改方案》要求对淘汰方案进行论证。
二、整改目标
牢固树立习近平生态文明思想,切实增强紧迫感和责任感,坚持“党政同责”“一岗双责”,进一步压实生态环境保护责任。
三、整改措施
(一)将学习贯彻习近平生态文明思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习和培训计划,推动领导干部牢固树立生态文明思想,提高政治站位,增强忧患意识和责任意识。
(二)坚持优化协同高效,严格按照机构改革要求优减议事协调机构,进一步理顺关系,厘清职责,推动各项工作落实。
(三)对全区规上工业企业进行全面排查,重点对汽车和轨道客车配套企业进行产业升级改造,淘汰落后的工艺和产能,通过智能化改造和数字化转型提升企业竞争力;对企业洗选煤业务进行自查筛选。
(四)持续推动规上工业企业进行数字化转型,同时淘汰落后产能,实现绿色可持续发展,促进工业化和信息化深度融合,从源头治理上促进产业结构升级和布局调整。
(五)加大对重点行业和重点企业的摸排力度,严格按照相关要求,开展新一轮摸底调查,实施动态管理,更新企业档案,掌握企业产能情况,一旦出现落后产能企业,按照工作方案和相关规定,采取联合督查、联合执法等方式予以落实。
四、整改效果
(一)持续深化理论武装,充分发挥党委(党组)理论学习中心组作用。将学习贯彻习近平生态文明思想纳入《中共长春市绿园区委理论学习中心组2024年度学习计划》(以下简称《计划》),并将《计划》印发给全区各镇、街道、开发区及区直各部门,做好相关内容学习。区委宣传部将学习贯彻习近平生态文明思想相关学习内容安排在12月份集体学习会,采取聘请专家进行专题辅导学习;2024年,区委党校计划举办公务员培训班、事业编干部班、基层党组织书记班等。培训班次均设置生态环保内容的课程,预计调训2000人次。区人大已于2024年4月29日第十九届人大常委会第十七次会议上,听取并审议通过了绿园区2023年生态环保工作情况的报告。
(二)优化工作流程,明确工作方向。区发改局、区工信局严格按照机构改革要求优减议事协调机构,进一步优化局内议事流程,明确职责分工,强化思想教育,推动各项工作落实,对淘汰落后产能工作开展深入研究。
(三)摸排清查底数,开展全面自查。区工信局于2024年4月17日制定并印发《长春市绿园区欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网持续做好2024年度综合标准淘汰落后产能的通知》。2024年5月,区工信局按照《通知》内容,开展全区规上工业企业全面排查,预计10月底前完成此项工作。
(四)推动数字化转型,淘汰落后产能。区工信局积极推动规上工业企业进行数字化转型,淘汰落后产能,截至目前已推荐吉林省中研高分子材料股份有限公司、长春市施耐利机器人系统有限公司、中车长春轨道客车股份有限公司、吉林省威创机电工程有限公司、长春阿尔斯通轨道车辆有限公司等5家企业进行申报2024年度省级制造业智能化改造和数字化转型项目。
(五)开展动态管理,助力项目改造。区发改局高度重视并积极推动企业淘汰落后产能和产业升级改造工作,于2024年3月对我区已备案的重点投资项目进行摸排梳理。目前,已助力推动产能升级改造项目备案1个:吉林省同心热力有限责任公司绿地分公司绿地锅炉房锅炉超低排放改造工程,总投资5000万元,拟对现有2台29MW及2台46MW燃煤锅炉超低排放改造。下一步我区将实施动态管理,更新企业档案,掌握企业产能情况,一旦出现落后产能企业,按照工作方案和相关规定,采取联合督查、联合执法等方式予以落实。
序号四
一、整改任务
部分黑臭水体治理成果还需巩固。2021年第二轮中央生态环境保护督察指出长春城区部分治理后水体出现了返黑返臭现象。此次重点对长春市被中央督察列为返黑返臭的永春河、后三家子沟、绿园明沟、长春公园的四间河等黑臭水体治理情况开展了督察,问题依然存在。永春河锦湖大路至蔚山路段,水面漂浮着大量绿藻、垃圾、油污。四环桥下后三家子沟右岸存在大量淤泥,水质呈黑色,经检测,透明度为14.5cm,为轻度黑臭水体。绿园明沟截污控源不到位,部分生活污水直排绿园明沟,绿园明沟入翟家明沟交汇处水质呈暗黑色,并伴有恶臭气味。源于长春公园的四间河,因雨污分流未到位,雨后大量污水及垃圾杂物混流入湖体,产生黑苔油污与腥臭现象,造成水体各项数值超标。
二、整改目标
水体返黑返臭问题进一步解决,治理成果得到巩固。
三、整改措施
(一)2024年12月底前,绿园区新建雨水管线120米,翻建污水管线80米,完成万盛理想国、诚悦家园、香港城3个小区雨污分流改造工程。
(二)相关镇、街道作为黑臭水体的维护主体,做好水体日常管护;生态环境部门定期开展黑臭水体监测(测定溶解氧、透明度、氨氮等指标)。进一步加密监测频次,巩固保持治理成果。针对绿园明沟、翟家明沟等出现返黑返臭的水体每年监测次数不得少于三次,每年二、三、四季度各监测一次;其余黑臭水体每年监测一次,并将结果反馈维护主体。
(三)推进落实河长制工作。强化监督指导属地河长制工作落实,提升河长制工作水平。建立定期调度通报机制,实行月通报,进一步压实属地河长巡河责任,及时发现解决问题;坚持举一反三,进一步强化工作部署,组织开展“清河行动”、河道排查整治、河湖长制宣传月等活动。
(四)严格执行《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网明确长春市水体管护属地责任和管理机制的通知》和《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网明确规自、林园等市直部门水体管护责任和管理机制的通知》,压实水体管护责任,出现降雨溢流污染和突发水体污染时,由属地和管护单位先行启动应急处置,确保3日内完成污染物清理,防止发生黑臭问题。属地河长加强对本级水体的巡查,确保水体污染问题及时发现、及时解决。
四、整改效果
(一)因地制宜开展基础设施建设,切实解决雨污混流问题。绿园区迎宾路管线改造工程于2024年8月20日开工,2024年10月7日完工。该工程施工中因受到热力、燃气等管线阻碍,经重新调整并优化设计方案,由原计划新建雨水管线120米,翻建污水管线80米进行调整,现实际施工完成新建雨水管线177.3米,翻建污水管线63.7米;万盛理想国小区雨污分流改造工程于2024年6月20日开工,2024年10月8日完工,新建雨水管线4682.15米;香港城小区雨污分流改造工程于2024年6月18日开工,2024年7月1日完工,新建雨水管线76.4米;诚悦家园小区雨污分流改造工程于2024年10月25日开工,2024年11月5日完工,新建雨水管线42米,切实解决了绿园明沟雨污混流问题。
(二)做好黑臭水体日常管护,定期开展监测。自2024年4月以来,相关镇、街道作为黑臭水体的维护主体,为切实巩固辖区黑臭水体治理成果,开展巡河工作1800余次,清理河岸生活垃圾、漂浮物、建筑垃圾等约140吨;区生态环境分局委托第三方公司分别于2024年6月、10月对绿园明沟、翟家明沟进行了水体监测,于2024年8月对辖区内绿园明沟、翟家明沟等12条黑臭水体进行了监测,均达到四、五类水质标准,并及时将检测结果反馈维护主体。
(三)多措并举,切实推进落实河长制工作。一是坚持常态化日常巡河工作。持续督促各镇、街道按要求开展巡河及日常管护工作。2024年4月前,区农业农村局对属地河湖长巡河情况按月进行通报,2024年5月起,根据省市欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网优化河湖长巡河要求,继续督促指导各级河湖长开展日常巡河检查。截至2024年11月,绿园明沟、翟家明沟、长春公园各级河湖长累计巡河340余次;二是切实开展“清河行动”。各属地在年度春季“清河行动”中清理各类垃圾55余吨,出动车辆360余次,出动1080人次,取得了良好的清理成果;三是持续开展河道排查工作。年初至今,区农业农村局已开展河湖暗访检查40余次,下一阶段将继续督促属地进行河道排查并开展明查暗访;四是积极开展河湖水体保护宣传。通过河湖岸线悬挂条幅、电子屏滚动等方式,宣传水环境治理保护重要性,提高民众爱护河湖意识,营造全民爱河护河良好氛围,全年共悬挂横幅40条、电子屏滚动宣传点位20处。
(四)压实水体管护责任,及时解决溢流污染问题。绿园明沟、翟家明沟、长春公园各级河湖长及时开展巡河检查,雨季期间共开展巡河检查80余次,常态化开展河湖水体管护工作,发生溢流时及时沟通协调水体管护部门,对入河湖垃圾及时进行清理打捞,切实减少溢流对河湖水体的污染。
序号五
一、整改任务
秸秆综合利用难题需深入破解。长春市各级政府建立了秸秆综合利用推进机制,明确秸秆综合利用牵头部门为农业农村部门,发改部门为配合部门。但发改、农业农村等部门分工不协同,各自为战,未形成齐抓共管合力。秸秆综合利用多停留在文件下发、工作部署上,对破解秸秆综合利用难题缺乏深入研究,存在思路不活、办法不多、秸秆综合利用率不准确、不真实等问题。德惠市农业农村局提供的实际秸秆综合利用率、五化利用量与《德惠市2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》确定的目标完全一致,涉嫌数据造假。农安县发改、农业农村局提供的2021年、2022年秸秆能源化利用数据分别相差93.3万吨和27万吨。九台区2022年秸秆综合利用量比实际秸秆年产量110万吨多出20万吨。
二、整改目标
推进秸秆综合利用工作相关部门工作形成合力;秸秆综合利用统计数据详实有效;按照全市下达目标任务,稳步提高秸秆综合利用水平。
三、整改措施
(一)区农业农村局加强秸秆综合利用实施情况的跟踪调度,加强数据分析研判,严格核查上报数据准确性,确保所报数据真实反映实际情况。
(二)广泛开展秸秆综合利用经济生态、环保效益宣传,提高相关企业和广大农户对秸秆禁烧及综合利用重要性的认识,努力营造良好社会氛围,进一步推进秸秆综合利用工作的深入开展。
(三)强化技术支撑,协调省市秸秆利用专家,在关键农时下沉一线开展技术服务,不断提升秸秆利用技术水平,提高秸秆综合利用能力。
(四)准确建立秸秆“五化”利用台账,及时调度工作进展情况;依据绿园区实际情况,研判简便实用的综合利用技术,对照秸秆“五化”利用职责,推进秸秆饲料化、能源化利用,推进生物菌剂、饲料加工机械等应用。结合农村清洁能源项目转化生物质燃料,提升农村用能比例。
四、整改效果
(一)加强跟踪调度,保障秸秆综合利用率稳步提升。2023年绿园区粮食种植面积8.9万亩,产生秸秆总量3.4万吨,可收集量3.17万吨。为切实有效掌握秸秆综合利用实施情况,区农业农村局多次走访吉林同创秸秆制品有限公司,实地了解企业运行情况及秸秆深加工进度。2023年-2024年春季,绿园区饲料化利用量0.62万吨,利用率达19.56%;能源化利用量2.29万吨,利用率达72.24%;秸秆综合利用率达91.8%。
(二)开展专项宣传,切实提高群众秸秆禁烧及综合利用重要性认识。2024年3月15日,区农业农村局与市农业农村局科教处、法规处、综合执法支队、市农业总站、农产品质量安全监督处等部门在合心镇围绕玉米秸秆离田和利用、科技下乡、打假维权、农产品质量安全等主题联合开展3.15宣传日行动,广泛邀请全区相关企业和农户参加,通过发放告知单、循环广播等形式向企业与农户介绍秸秆多元化用途,增强企业与农户秸秆离田和利用意识,形成良好社会舆论氛围,促进秸秆综合利用工作顺利推进,减少秸秆焚烧现象,广大农民积极参与,当日发放宣传材料500余份。
(三)强化技术支撑,切实提升秸秆利用技术水平。积极联系省市专家与企业对接进行技术指导,2024年开展线上线下技术指导5次,检查3次。4月10日,区农业农村局与区科协在晟裕生态文化园联合举办了绿园区科技助力乡村振兴“博士专家服务基层一线行”活动。特邀吉林农业大学专家,通过秸秆综合利用专题讲座和棚室实地教学的方式,为60多位农民朋友进行深入浅出的知识讲解。6月19日,省农环站对我区秸秆综合利用情况进行现场调研,实地走访吉林同创秸秆制品有限公司,对我区秸秆综合利用情况予以肯定。11月22日,吉林省农业环境保护与农村能源管理总站组织专家参观吉林同创秸秆制品有限公司秸秆产品样品,了解产品特性和市场应用情况。吉林省农业环境保护与农村能源管理总站党支部与吉林同创秸秆制品有限公司签署“联建共建、聚力促红”战略协议,双方就未来合作方向和计划进行交流。
(四)建立秸秆“五化”利用台账,切实提高辖区秸秆综合利用率。区农业农村局于2024年4月完成了2023年秋季-2024年春季秸秆综合利用台账建立工作,能够清晰反映我区秸秆“五化”利用情况,方便及时调度工作进展;绿园区秸秆综合利用依托吉林同创秸秆制品有限公司开展秸秆能源化、饲料化工作。2023年秋季-2024年春季我区饲料化利用量0.62万吨,利用率达19.56%;能源化利用量2.29万吨,利用率达72.24%;秸秆综合利用率达91.8%,同比前两年综合利用率有较大幅度提升。
序号六
一、整改任务
建筑垃圾资源化利用仍要加强。2022年长春市建筑垃圾资源化利用占比34.7%,剩余用于土方平衡、工程回填、推坡造景、山体矿坑恢复等。督察发现长春市大多数建筑垃圾再生利用都是简单项目,规模小,处理量少,建筑垃圾处理严重滞后,与无废城市建设目标要求差距较大。长春市建筑垃圾分布主城区周边,露天堆放,形成垃圾围城现象。宽城区城子街与北四环交汇,大量建筑垃圾堆放,绿园区俊达路与教民西路交汇堆存大量建筑垃圾,绿园区兴隆堡地铁站口附近,建筑垃圾随意倾倒,无人清理,引发周围居民信访投诉。
二、整改目标
加大监督检查和整改力度,发现问题立整立改。
三、整改措施
(一)对绿园区兴隆堡地铁站A口附近建筑垃圾进行清理,转运至绿园区建筑垃圾分拣场地处理,并设立禁止乱卸垃圾行为标识。
(二)加大日常监管力度,加密巡查频次,发现建筑垃圾堆放问题及时进行清理。
(三)针对发现倾倒建筑垃圾等违规违法行为,按照相关法律法规严格进行执法。
四、整改效果
(一)发现问题,立整立改。2023年8月18日—23日,同心街道组织三方人员10余人次、铲车1辆、钩机1辆、小金刚1辆,针对兴隆堡地铁站 A 口垃圾进行彻底清理,并运输至绿园区垃圾分拣场地进行分类处理。
(二)长效监管,避免复发。2023年8月23日清理完毕后,同心街道在兴隆堡地铁站 A 口附近设置禁止乱倒乱卸警告标识5块,同时安排同心执法中队对该地块加强日常巡逻,坚决避免乱倒乱卸的情况发生。
(三)部门联动,双管齐下。区城管局按照《长春市市容环境卫生管理条例》执行城市环境卫生管理工作,每日对辖区内主次街路、背街小巷等区域建筑垃圾堆存情况开展日常巡查,将发现的问题及时向相关单位进行反馈,并下发整改通知单,确保建筑垃圾及时清运。2024年初至6月中旬,绿园区城管局共开展日常巡查工作138次,累计下达环境卫生整改通知单1081件,发现的问题已基本得到解决。
序号七
一、整改任务
畜禽粪污管理还不到位。长春市畜禽粪污暂存点普遍存在选址不合理、建设标准低、管理不规范等问题,导致畜禽粪污乱堆乱放,污染环境的现象比较突出,趋向严重,对流域水环境及农村人居环境造成较大影响。榆树市保寿镇团山村附近2处畜禽粪污临时存放点均未采取防雨、防渗、防溢等措施,畜禽粪污混入生活垃圾,一处畜禽粪污暂存点直线距离团山水库约250米,对区域土壤、地下水和地表水环境带来污染隐患。农安县孙洪杰养殖场内无储尿池及粪污暂存设施,粪污堆存于场外道路靠近养殖场一侧的边沟内,被雨水冲刷进入西侧790米处的地表水体,并流经约3.26公里后汇入伊通河。农业农村、畜牧管理部门及属地乡镇对畜禽粪污收储及资源化利用措施不力,管理不严,履职不到位,导致畜禽粪污对环境污染的问题长期得不到有效解决。
二、整改目标
推动粪肥就近就地还田利用,畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上。
三、整改措施
(一)长春市生态环境局绿园区分局加大对规模畜禽养殖场的日常监管力度,集中开展全面排查整治行动,严厉查处规模化畜禽养殖场环境违法行为。
(二)区农业农村局多措并举,综合施策,加强畜禽粪污收集处理和有效利用。一是加强散养密集区域村屯畜禽粪污收储点管理与维护。对已建成的村屯畜禽粪污收集点进行严格管理,确保散养畜禽粪污应收尽收、及时转运;二是加强监督检查频次。粪污处理中心畜禽粪污运输车辆要及时转运村屯收集点的畜禽粪污,使畜禽粪污得到及时收集处理和有效利用;三是加强运行机制管理和监督,台账记录清晰,确保收储运体系健康稳定运行。
四、整改效果
(一)加大规模畜禽养殖场日常监管力度,集中开展全面排查整治行动。区生态环境分局根据《吉林省生态环境厅 吉林省畜牧业管理局欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网印发<2024-2025年畜禽规模养殖场污染防治工作方案>的通知》,制定了《绿园区2024年畜禽规模养殖场污染防治工作方案》,严格落实“双随机一公开”的日常监管制度。2024年初至今,未发现规模畜禽养殖场违法行为,全年也无涉及规模畜禽养殖场举报线索。2024年8月至11月,区生态环境分局开展规模养殖场专项检查,对辖区内46家规模畜禽养殖场逐一进行检查,未发现环境违法行为。在检查过程中,发现8家养殖场畜禽粪污资源化利用台账填写不规范问题,已督促相关养殖场立整立改。
(二)多措并举,加强畜禽粪污收集处理和有效利用。2024年初,绿园区抢抓备春耕有利时机开展畜禽粪污资源化利用春季集中治理专项行动,多措并举,切实解决辖区畜禽粪污收集处理和有效利用问题。一是督促各镇、街道集中治理违规粪污偷排点数23处,清理粪污369吨。明确养殖户、粪污处理中心及村委会职责,压实工作责任,确保已经达到还田利用的畜禽粪肥全部实现还田消纳利用,切实做到应还尽还,清运彻底。二是区农业农村局组织区、镇两级畜牧人员深入村屯,了解养殖场(户)粪污储运池、村集中储运池粪污处理运转情况,加大检查频次,每月检查一次,发现问题及时下发提示单,督促相关镇、街道及畜禽粪污处理中心对存在问题立整立改。2024年1-11月共下发了14次提示单,对5处破损的村集中储运池设施设备进行修缮,治理违规粪污偷排点数40处,清理粪污492吨;三是进一步加强运行机制管理,及时督促区畜禽粪污处理中心做好收集、转运工作,完善畜禽粪污收集台账,对各集中储运池转运时间、数量进行记录,每月对各镇数据汇总,台账动态更新。重新制作并完成了储运池管理制度及危险警示牌上墙工作。2024年1-11月份村集中储运池共收集畜禽粪污4.6万吨。散养密集村村集中收集处理设施达到100%,绿园区畜禽粪污综合利用率达到97.76%。
序号十一
一、整改任务
雨污合流制管网改造推进较慢。2021年至2023年6月,长春市仅完成雨污合流制管网改造32.44公里,其中主城区完成26.66公里,还有605.9公里未改造。九台区完成1.64公里,89公里未改造;双阳区完成5.32公里,16.57公里未改造;榆树市完成0.49公里,25.32公里未改造;德惠市完成3.07公里,55.18公里未改造;农安县完成0.26公里,27.46公里未改造;公主岭市14公里未改造。管网改造工程缓慢,直接导致雨污分流不彻底,雨季雨污混排。长春城区西部、北郊、众恒路等溢流口和污水收集井在雨季时溢流,直排伊通河、新凯河、永春河等,影响流域水质改善及国、省控断面的稳定。
二、整改目标
加快推进雨污合流制管网改造,完成皓月大路西二街、西三街、西七路新建雨水、污水管线,排水设施管理得到加强。
三、整改措施
(一)2024年2月29日前,完成皓月大路西二街、西三街、西七路新建雨水、污水管线前期施工手续。
(二)2024年4月30日前,完成皓月大路西二街:新建雨水管线350米,新建污水管线360米;西三街:新建雨水管线320米,新建污水管线330米;西七路:新建雨水管线720米,新建污水管线700米。
(三)2024年6月30日前,完成皓月大路西二街、西三街、西七路施工路面铺面。
四、整改效果
(一)编制施工计划。2018年6月9日,皓月大路周边排水改造工程签订工程施工合同,其中西二街于2022年8月10日开工;西三街于2022年6月8日开工;西七路于2022年8月1日开工。
(二)推进管线建设。西二街于2022年8月27日完工,共完成新建雨水管线388.8米,新建污水管线372.7米;西三街于2022年10月31日完工,共完成新建雨水管线348米,新建污水管线353米;西七路于2022年9月2日完工,共完成新建雨水管线1156.81米,新建污水管线1109.37米。
(三)按期完成任务。2023年10月25日,完成西二街、西三街及西七路全部道路罩面施工工作。2024年6月3日完成西二街及西七路的慢行系统基础,并完成下沉式绿化带回填种植土工作;西七路完成慢行系统界石砌筑及靠背施工5496m。
序号十三
一、整改任务
医疗废物贮运管理存在薄弱环节。长春市未针对本地区实际制定医疗机构医疗废物有关管理规定,未建立规范的医疗废物收集、贮存、转移体系。长春市卫生健康、生态环境部门未针对医疗机构实行有效监管,造成医疗废物管理混乱。长春环卫医用、晴天环保、绿动环保等3家医废处置企业以“服务范围不合理”“收费价格过低”“医废产生量少”等为由,不与小型医疗机构签订收集、运送协议,导致小型医疗机构医废无法转移处置,引发信访投诉。长春市南关区、二道区等部分医疗机构未建立医疗废物贮运管理台账。九台区、德惠市部分医疗机构均存在贮存转移不规范问题。农安县虽然明确了医疗废物定点收集,但没有对转移环节明确具体要求。榆树市人民医院、中医院、仁爱医院等负责收集261家小医疗机构医疗废物,仅有92家履行合约,部分小诊所无转移协议,没有转移记录,医疗废物去向不清,增加了二次污染的风险。
二、整改目标
进一步规范医疗废物贮运管理台账,强化医疗废物管理、暂存、转运等环节,确保医疗废物得到及时、有效处置。
三、整改措施
(一)区卫健局整改措施
1.督促医疗机构落实主体责任,指导医疗机构进一步完善医疗废物管理制度,进一步健全医疗废物管理组织架构,规范开展分类收集、院内运送、暂时贮存及职业卫生安全防护工作。组织开展医疗废物管理培训,强化相关人员法治意识、责任意识和规范管理医疗废物的能力。
2.严格按照市卫健委工作安排部署,与生态环境部门密切协作,积极协调医疗废物处置单位,督促和推动未完成签约或即将签约期满的小型医疗机构完成签约服务;2024年4月底前,完成全区各级各类医疗机构医疗废物处置现状摸底调查。建立医疗机构医疗废物管理动态台账,指定专人负责定期更新,及时提醒、督促医疗废物处置协议临近有效期的医疗机构及时续约。
3.开展拉网式排查,准确掌握全区各级各类医疗机构医疗废物处置情况。对辖区医疗机构开展全覆盖的监督检查,依法严肃处理违法违规行为。
4.加强部门协作。主动与环保、公安等部门建立密切联系,定期交流、通报工作信息,共同规范医疗废物管理,共同打击违法违规行为。
(二)长春市生态环境局绿园区分局整改措施
1.加强医疗废物转移规范化管理。监督医疗机构严格执行医疗废物电子转移联单制度,按时完成医疗废物年度申报工作,针对未执行转移联单的单位及时查处和整改。
2.加强对医疗废物的日常执法监管。每年至少依法开展一次医疗废物专项整治和规范化管理评估,建立问题清单和整改清单,跟踪督促完成整改,针对严重违法问题加大处罚,规避安全风险。
3.提高信访案件处理效率。针对医疗废物信访投诉问题,严格履行监管职责和范围,做好现场监管,协调配合相关部门做好调查处理,确保医疗废物不滞留、不造成二次污染。
(三)2024年6月底前,区生态环境分局组织卫生健康、发改等部门集中开展1次会商协调会议,针对辖区医疗废物管理问题全面梳理,明确责任分工,制定整改措施,建立问题清单和整改清单,并组织跟踪督办;督促医疗机构与有资质的单位签订医疗废物委托处置合同,建立医疗废物贮运管理台账。
四、整改效果
(一)区卫健局整改效果
1.落实责任主体,进一步完善医疗废物管理制度。2024年5月16日,区卫健局开展全区医疗机构医疗废物处置转运培训,分两批对辖区内571家医疗机构负责人进行了法治意识、责任意识和规范管理医疗废物等内容开展相关培训。2024年7月31日,召开绿园区医疗机构群腐工作会议,会议要求医疗机构进一步完善医疗废物管理制度,健全医疗废物管理组织架构,规范开展分类收集、院内运送、暂时贮存及职业卫生安全防护工作。对产生的医疗废物做到及时、规范收集、转运,医疗废物在医疗机构暂存不得超过48小时。各医疗机构建立健全医疗废物管理责任制,明确法定代表人为第一责任人。
2.建立动态台账,督促及时签约。按照市卫健委安排部署,2024年4月11日,区卫健局建立了绿园区医疗废物动态管理台账。辖区内现有医疗机构571家,除不产生医疗废物的44家纯中医及休业医疗机构、2家血站外,剩余525家医疗机构已全部与市内三家有资质的医疗废物处理单位签订了医疗垃圾清运处置协议。同时对处置协议临近到期的医疗机构,通过采取上门督导、微信通知等方式进行及时续约。
3.全面拉网摸排,严格执法督导。区卫健局按照《医疗废物管理条例》及时对各医疗卫生机构进行监督管理,对存在问题的单位当场下发卫生监督意见书,限期整改落实,并对违法违规的医疗卫生机构进行立案查处。截至目前,通过监督检查发现问题59件,其中医废问题立案15件,警告14件,处罚1件,罚款2000元;责令整改3家。
4.部门协同联动,形成工作合力。2024年10月28日至11月15日,绿园区开展吉林省“双随机、一公开”检查行动,区卫健局联合区生态环境分局、区公安分局、区市场监督分局、区人社局等执法部门联合对辖区内5家医疗卫生机构进行监督检查,共同规范医疗废物管理,严厉打击违法违规行为,检查中未发现医废相关违法行为。
(二)长春市生态环境局绿园区分局整改效果
1.强化医疗废物转移规范化管理,发现问题及时查处整改。2024年7月-8月,区生态环境分局开展了绿园区医疗废物专项整治行动,针对2023年以前出现的医疗废物转移联单未按要求执行等问题,通过平台监督、现场检查等多种方式对辖区内医疗废物产生单位进行了全覆盖排查。截至8月30日,对全区577家医疗机构全部进行排查,完成了医疗废物年度登记申报工作。检查中发现王兰口腔门诊部等4家未按要求对医疗废物进行转移问题,现场积极协调医废处置单位对4家单位医疗废物进行及时转移,并按要求填写转运联单。
2.加强日常执法监管,开展医疗废物专项整治。区生态环境分局采取“四不两直”方式不定期对辖区内的医疗废物产生单位进行监督检查,确保医疗废物处置妥当。2024年7月,区生态环境分局开展了为期半年的绿园区医疗废物专项整治行动,制定了《长春市绿园区医疗废物专项整治行动方案》,重点对医疗废物处置合同签订情况、转移联单制度落实情况、48小时内及时转移情况进行监督检查。针对检查发现的问题现场对企业进行指导,并建立问题整改清单,跟踪督促完成整改,确保医疗废物得到及时、有效处置。截至目前,排查医疗产废单位352家,发现4家医疗产废机构存在未及时转移的问题,现已做到立整立改。
3.多措并举,切实提高信访案件处理效率。2024年7月,区生态环境分局设立信访工作办公室,由专人处理医疗废物信访投诉问题,编制了《医疗机构废物处置信访数据统计表》,保证了对医疗废物信访投诉问题及时做好协调处理,并针对投诉问题开展举一反三。通过开展专项行动、加强日常管理、组建专班等方式,取得了2024年9月至今医疗废物信访零投诉的优异成绩。
(三)召开会商协调会议,明确责任分工。2024年6月25日,长春市生态环境局绿园区分局召开了绿园区医疗废物管理会商协调会,区生态环境分局、区卫健局、区发改局负责同志就辖区医疗废物管理工作明确责任划分,强化责任落实,针对辖区医疗废物管理存在的问题,按照“谁主管,谁负责”原则进行整改,形成各司其职,各尽其责,齐抓共管的工作局面。
序号十四
一、整改任务
部分支流河长制落实仍有差距。督察发现,伊通河农安段一级支流小苇子沟河2022年9月、10月、12月和2023年3月,该河段水质为劣Ⅴ类,沿河垃圾、畜禽粪污堆放等影响水质的污染问题未通过河长巡河及时发现解决。苇子沟河段村级河长在半小时内完成全月的4次巡河;河长巡河时对万金塔乡苇子沟河段沿河垃圾无序堆放“视而不见”;靠山镇靠山村段有巡河记录以来,村级河长巡河次数仅5次,集中在2022年6月28日至7月3日5天之内,2022年6月29日巡河轨迹偏离河道,河长制执行不严格的问题在其他地区也普遍存在。
二、整改目标
发挥体制机制作用,压实湖河长责任,改善河湖面貌,提升水环境质量。
三、整改措施
(一)加大调度力度,推动工作落实。进一步督促各镇、街道、开发区加强巡河检查,定期调度,监督检查,确保河湖保洁责任的落实。各镇、街道严格执行河长制责任制度,做好对村(社区)、街(镇),两级河长的自查督促,按要求开展巡河工作,保证巡河质量。
(二)严格落实《长春市河湖日常监管巡查制度》,加强巡查,完善巡查制度,规范基层河长巡河管理,保证巡河质量,做到及时发现和解决河湖管护问题。
四、整改效果
(一)压实主体责任,制度化开展巡河检查。2024年4月前,区河长办持续压紧压实各级河湖长职责,按月通报河湖长巡河情况,推动各级河湖长执行巡河检查制度,提高巡河质量。2024年4月末起,根据省市最新欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网优化河湖长巡河要求,督促指导各级河湖长开展日常巡河检查。
(二)落实常抓不懈,常态化进行暗访检查。2024年上半年,各级河湖长巡河共2000余次,区总河长、区级河长带队开展河湖调研10余次,区河长办开展暗访检查16次,对巡河、调研、暗访检查过程中发现的问题,第一时间组织工作人员进行整改,现已全部整改完毕。
序号十五
一、整改任务
秸秆禁烧管控工作存在短板。长春市各级虽然制定了秸秆全域禁烧工作方案,也建立了五级网络化包保机制,明确管控措施、责任人,但基层秸秆禁烧管控工作责任落得不实,管控手段还比较机械单一,焚烧秸秆现象禁而不止。同时,秸秆离田工作存在薄弱环节,秸秆离田不彻底,秸秆综合利用渠道不畅,“离而不用”、“一烧了之”的现象仍有发生。2023年春季,农安县、双阳区、九台区、公主岭市、德惠市等部分区域大面积露天焚烧秸秆,造成长春市连续多日出现重污染天气。
二、整改目标
强化秸秆禁烧管控,减少露天焚烧秸秆行为;按期完成秸秆离田工作任务,扩大秸秆综合利用渠道。
三、整改措施
(一)长春市生态环境局绿园区分局依据省、市秸秆全域禁烧政策和残茬处置机制科学编制禁烧方案及残茬处置表,组织镇村屯依据省生态环境厅和市生态环境局秸秆残茬处置建议,按照制定的烧除轮次和时段开展秸秆残茬处置,科学有序去除秸秆残茬;遇不利气象条件或环境空气质量降低时,及时下达停止烧除指令。
(二)长春市生态环境局绿园区分局持续完善秸秆禁烧工作体系和制度机制,夯实“网格化”管理体系,层层压实工作责任。区政府定期召开专题会议,分析研判禁烧形势和焚烧风险,及时安排部署管控措施。利用网格化监管开展巡查检查,依托省视频监控系统和市秸秆全量化处置管理平台系统,对覆盖范围内火情实现实时监控,实时处置。提高秸秆禁烧组织化程度,科学有序去除秸秆残茬。
(三)区农业农村局督促各镇加快秸秆离田进度,严格按照省、市要求完成2023年度(2024年春季)秸秆离田工作;2024年12月底前,秸秆离田达到70%,完成“一公里”秸秆离田工作。
四、整改效果
(一)科学编制禁烧方案,有序去除秸秆残茬。2023年10月,绿园区制定了《长春市绿园区2023年度秸秆全域禁烧实施方案》,全面指导及保障禁烧工作有序开展。根据气象条件,2023年秋至2024年春季残茬处置向市政府报批13轮烧除计划,切实做到科学有序组织开展烧除工作,确保春耕生产不误农时。2024年10月11日,为深入贯彻落实《吉林省2024年度秸秆全域禁烧实施方案》要求,加强农作物秸秆全域禁烧管控,建立健全辖区秸秆全域禁烧管控体制机制,绿园区制定了《长春市绿园区2024年度秸秆全域禁烧实施方案》,明确了本年度禁烧工作的总体要求、主要工作及保障措施,并附带《绿园区秸秆全域禁烧网格化包保责任清单》及吉林省露天焚烧火点认定标准,总体引领指导绿园区秸秆禁烧工作开展。
(二)召开专题会议,夯实“网格化”管理体系。2024年10月18日,绿园区召开2024年秋季秸秆禁烧和离田工作部署会。会议要求各镇把好时间点、做好路线图,“以霜降为号”,全速开展秸秆离田。同时,强化秸秆禁烧巡查监管,坚决杜绝私自烧除现象。会后,各镇分别召开秸秆禁烧工作部署会,对本辖区秸秆禁烧工作进行安排部署。各镇严格落实市、区、镇、村、屯5级网格化秸秆禁烧监管要求,确保上下贯通一抓到底,形成齐抓共管工作合力,常态化开展秸秆禁烧巡查工作。同时,依托省视频监控系统和市秸秆全量化处置管理平台系统,开展“天巡+人巡”,2024年秋季禁烧期内,累计出动1700余人次开展巡查4400余次,截至目前省生态环境厅通报绿园区零处违规火点。
(三)持续推进秸秆离田进度,确保秸秆离田工作有序开展。绿园区高度重视秸秆离田工作,实行定期专报制,及时掌握全区秸秆离田动态。区委、区政府领导多次实地督导检查秸秆离田和禁烧工作开展情况,并提出明确要求,要加大秸秆离田速度和秸秆禁烧管控力度,严格按照省、市相关标准有序开展工作,按时完成秸秆离田任务,确保实现零火点。截止2024年4月10日,绿园区完成2023年度(2024年春季)秸秆离田工作,秸秆离田率达100%;截止目前,绿园区2024年度(2025年春季)秸秆离田5.59万亩,离田率达83.38%。下一步,将加大剩余秸秆离田工作力度,及时跟踪调度,掌握准确数据,督促各镇加快完成秸秆离田任务。
序号十六
一、整改任务
非道路移动机械管理还不到位。《长春市非道路移动机械排气污染管理工作实施方案》规定,禁止未进行编码登记及悬挂号牌的非道路移动机械进入工地。督察组现场检查建筑工地、商砼站、矿山、散煤销售等企业,既未编码登记也未安装环保标牌的非道路移动机械随处可见。有关部门对非道路移动机械分类数量底数不清,监管不到位。非道路移动机械超标尾气排放问题普遍存在,成为影响大气质量改善的主要因素之一。
二、整改目标
持续推进非道路移动机械编码登记工作,加强对建筑工地等非道路移动机械集中使用区域的监督检查。
三、整改措施
(一)严格按照《长春市非道路移动机械排气污染管理工作实施方案》要求,对全区各领域非道路移动机械进行全面摸底统计。
(二)对符合条件的非道路移动机械进行编码登记、信息统计与安装环保标牌相关工作。
四、整改效果
(一)摸清底数,全面开展排查工作。根据《长春市生态环境局欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网加强尾气排放监督抽测以及非道路移动机械编码登记工作的通知》,区生态环境分局严格按照《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网开展非道路移动机械登记备案和环保标牌发放工作的通知》(长绿气治办〔2019〕2号)要求,持续做好非道路移动机械监管工作。2024年6月7日,区生态环境分局召开了欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网对非道路移动机械进行全面调查摸底工作部署会议,对辖区各领域相关单位及个人使用非道路移动机械进行全面调查摸底。2024年7月31日,将摸底排查情况进行梳理并汇总形成了《绿园区2024年非道路移动机械摸底统计表》。
(二)严把准入关,依法依规开展编码登记工作。区生态环境分局严格按照《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网开展非道路移动机械登记备案和环保标牌发放工作的通知》,对全区范围内符合条件的非道路移动机械开展登记备案和环保标牌发放工作。截止目前,绿园区共发放牌照922副,其中,挖掘机298台、叉车222台、装载机161台、压路机36台、清扫车31台、高空作业台29台、升降平台车24台、推土机22台、桥式起重机19台、平地机3台,其他77台。
序号十八
一、整改任务
部分机动车检验机构检测不够规范。长春市部分机动车检验机构通过非正常检测方式提高检测合格率,人为降低检验标准,直接影响检验结果真实性的现象比较突出。督察组抽查公主岭、九台3家机动车检测机构,发现存在未按照规定检验方法及技术规范进行检验,设备未进行标定、校准,采样探头长度未达到400毫米,不能正常采集汽车尾气,以及设备使用、维护记录不完整等问题,同类问题在汽车检测行业普遍存在。
二、整改目标
严格执行机动车环保检验国家标准及省市相关要求,加密日常监督管理频次,拓展监管覆盖面,监督检验机构严格落实国家标准和操作规范,实现机动车环保检测在线监控率100%;加强监管,确保各检验机构严格按照国家相关技术规范规定检验方法进行操作。
三、整改措施
(一)长春市生态环境局绿园区分局配合长春市生态环境局加强机动车检验机构环保监管。
(二)长春市生态环境局绿园区分局加大宣传力度,对辖区内机动车检验机构进行相关法律法规宣讲、帮扶。
四、整改效果
(一)加强协作配合,切实加强机动车检验机构环保监管力度。区生态环境分局积极参加长春市生态环境局组织开展的机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作。2024年10月9日,参加长春市生态环境局组织开展专项帮扶现场培训,编制发放现场检查指南,为专项行动全面开展提供技术支撑和业务指导。10月17日,区生态环境分局召开绿园区机动车检验机构环保监管专项工作部署会,对开展机动车检验机构环保监管专项整治工作进行安排部署,对全区12家机动车检验机构进行了全覆盖排查,截止目前,共发现问题47项:其中擅自放宽检测标准、使用双怠速法和自由加速法问题16项,车辆冒黑烟、出具虚假检测合格报告问题7项,其余检测设施未按标准设置等问题24项,责令企业针对发现问题进行整改,目前已全部立整立改。截止11月25日,已立案9家,相关程序正在进一步办理过程中。
(二)加大宣传力度,开展相关法律法规宣讲、帮扶。为切实提高机动车检验机构法律意识,区生态环境分局充分利用现场检查、微信公众号等方式开展宣传。2024年10月30日,区生态环境分局对辖区12家机动车检测机构开展相关法律法规现场宣讲。11月1日-11月5日,区生态环境分局对辖区内机动车检测机构开展现场检查,对机动车尾气排放标准、检测设备操作方法、检测流程的规范等内容逐一解读,并对企业提出的问题予以现场解答。2024年11月14日,区生态环境分局通过“长春生态环境”微信公众号途径,进行公众宣传,引导相关机动车检测机构及人员自觉增强守法意识。
序号十九
一、整改任务
个别点位扬尘管控制度落实不严。长春市商砼、建筑工地、砖厂、物料堆场扬尘问题比较突出,已经成为影响大气质量的主要因素之一。在对建恒混凝土有限公司、伯隆商品混凝土有限公司、范家屯硅谷大街拓展工程水稳站等8家商砼站、水泥制品、水稳站现场检查发现,扬尘污染现象十分严重。不同程度存在料仓、廊道封闭不严,物料堆放未苫盖,进出车辆不清洗等管理问题。在抽查香港城五期、国泰云禧、德惠市棚户区安置房等9个建筑工地发现,扬尘等有关问题未得到有效改进,“六个百分之百”未得到严格执行,管理制度形同虚设,对周边环境造成污染,群众反映十分强烈。有关行业主管及执法监管部门责任缺失,监管不到位,对上述问题“司空见惯”“习以为常”。
二、整改目标
压实行业主管部门监管责任,确保扬尘治理不到位问题基本得到解决;持续改善环境空气质量,切实减少扬尘污染。
三、整改措施
(一)长春市生态环境局绿园区分局强化商砼企业等物料堆扬尘污染防控,实施“物料堆场、上料系统、生产设施、进出车辆、厂区道路”等全环节扬尘污染管控。借助裸土遥感监管服务系统,对施工扬尘、拆迁扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘进行卫星观测,督促相关部门完成扬尘裸土地块的核查及整改。
(二)区住建局多措并举,加强建筑工地扬尘管控。
1.对施工现场车辆冲洗设备进行专项检查,施工单位负责工地进出车辆的冲洗监督工作;对工地产生的建筑垃圾、生活垃圾通过环卫车辆清运至环卫指定垃圾点,清运现场裸露地面采用密目网进行覆盖。
2.对施工道路进行硬化,不定时对硬化道路采取抑尘降尘措施,杜绝扬尘现象发生;积极督促建筑工地施工方及时到生态环境部门做好非道路移动机械进行编码登记及悬挂标牌工作。
3.施工场地围挡进行全部封闭。在施工场区内设置污水沉淀池,用于收集雨水及喷淋设施、车辆冲洗设施使用过的污水回收,经过沉淀后对场区道路进行洒水降尘处理;生活污水统一收集排入厂区化粪池,定期联系环卫部门及时清运;及时将建筑工地金属加工区铁屑进行统一收集,并由环卫部门垃圾清运车定时清运出场。
4.举一反三,建立长效机制。积极推行防尘设施标准化,对工地现场围挡、道路硬化、冲洗、覆盖等设施的材料质量和标准提高等级,使扬尘治理的各项设施充分发挥作用,保证扬尘治理效果。在全区范围内开展建筑工地扬尘污染专项整治,按照“六个百分之百”(工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、渣土车辆密闭运输、出入车辆清洗)要求,重点检查采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。严格落实省、市、区扬尘治理工作要求,扬尘防治硬件设施达不到要求的,不予出具监督手续,整改落实到位前除整改外严禁任何施工行为,并将扬尘治理纳入文明工地考核的重要指标,严格实行一票否决制。积极推广在施工现场设置洒水车、安装喷淋、雾炮、场内道路喷淋和远程视频监控和在线监测,做好非道路移动机械编码登记工作,加强监管巡查,未编码登记悬挂标牌的非道路移动机械,禁止进入场地。
(三)2024年6月底前,完善建筑工地扬尘监管机制,明确建筑工地扬尘监管机构,建立网格化监管体系,落实责任到人;对照《大气污染法》和省市标准化工地建设要求,常态化开展工地扬尘监管,建立检查台账、问题清单,实行对照销号、闭环管理,重点整治土方开挖、外网建设等阶段扬尘污染问题;结合卫星裸土检测结果,对发现的工地扬尘违法违规行为,坚决整改,并严肃处罚。
四、整改效果
(一)加强扬尘污染防治,强化对涉及物料堆场企业监管力度。按照长春市生态环境局《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网印发2024 年长春市扬尘污染专项执法行动方案的通知》要求,长春市生态环境局绿园区分局自4月29日-5月22日集中开展了扬尘污染专项执法行动,使用移动执法APP进行执法检查并上传检查照片。共计检查各类涉物料堆场企业27家,其中燃煤供热企业16家、生物质供热企业1家、商混企业8家、建材企业1家、煤炭销售企业1家。2024年4月28日,长春市生态环境局绿园区分局在日常检查过程中发现吉林省孟根塔拉贸易有限公司部分煤堆未苫盖的环境违法问题,责令该单位对未苫盖煤堆进行苫盖,现该单位已立行立改,整改完毕。经取证调查,长春市生态环境局绿园区分局已于2024年6月3日对吉林省孟根塔拉贸易有限公司的环境违法问题予以行政处罚(长环罚字〔2024〕LY6 号),罚款2.75 万元;同时借助裸土遥感监管服务系统,对建筑裸土、拆迁裸土、物料堆场裸土、裸露地面、非正规垃圾点等进行卫星观测,区生态环境分局牵头组织协调区住建局、区征收办、区城管局及相关镇街针对辖区内34处裸土地块完成核查及整改。
(二)多措并举,加强建筑工地扬尘管控。
1.区住建局全面落实建筑工地“六个百分百”扬尘防治工作措施,积极推进建筑施工现场扬尘污染防治常态化建设,进一步加大对建筑施工工地内车辆冲洗设施的日常检查和专项督导检查力度,强化建筑工地施工现场物料堆及裸露地面的全覆盖处理及施工现场产生的建筑垃圾、生活垃圾定时清运的检查力度,发现一处,整改一处,处罚一处,确保措施到位,管理落到实处。
2.按照《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》相关要求,已督促各施工单位全面细化建筑施工工地的扬尘防治措施。现辖区内所有在建施工现场内进出口路面已全部实现道路硬化,场内也将根据天气、时段进行洒水抑尘、冲洗地面等降尘工作。针对场内非道路移动机械,将督促机械使用人按照有关要求,及时进行信息登记,实现非道路移动机械编码登记动态清零。
3.严格落实省、市、区欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网扬尘治理工作部署安排,要求施工单位要针对工地围挡及施工大门设置,材料堆放、垃圾处理及土方覆盖,工地场地硬化、绿化,场内洒水、喷雾降尘,车辆冲洗及场地内排水等方面制定科学合理的工作方案。目前,全区所有在建施工现场已全部使用定型围挡封闭,各施工现场都基本设置了污水沉淀池,施工现场内产生建筑垃圾、金属垃圾及生活垃圾已交由环卫部门进行了统一定时清运。
4.严格落实扬尘治理“六个百分之百”工作要求,并及时传达通知到各在建工程施工、建设、监理单位主要负责人和项目负责人,并有针对性地进行部署。一是对辖区所有开工的建筑施工进行了全覆盖检查,重点检查工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、渣土车辆密闭运输、出入车辆清洗等六个方面;二是严格落实各项扬尘防治措施。扬尘防治硬件设施必须符合标准,建筑施工现场内要设置洒水车、安装喷淋、雾炮、场内道路喷淋等相关设施,提高文明工地创建水平;三是针对现场围挡、道路硬化、冲洗、覆盖等设施材料质量和标准提高等级,扬尘防治硬件设施达不到要求的,不予出具监督手续,整改落实到位前除整改外严禁任何施工行为;四是配合生态环境部门做好非道路移动机械编码登记工作,针对没有悬挂标牌的非道路移动机械,不予入场作业。
(三)为强化商品混凝土行业扬尘污染精细化管理,持续改善环境空气质量。4月下旬,区生态环境分局开展商品混凝土行业扬尘污染集中整治专项行动。对辖区内全部8家商砼企业开展了全覆盖排查,以商品混凝土扬尘污染精细化管控为核心,实施“物料堆场、上料系统、生产设施、进出车辆、厂区道路、裸露地面、监测系统”等全环节扬尘污染管控,细化标准、明晰责任、规范管理、量化考核,依法、科学、精准整治。通过排查发现两家商砼企业存在预留作业面较大的问题,已督促指导企业按要求立行立改、立即整治;区住建局制定印发《2024年绿园区建筑工地扬尘治理工作攻坚方案》,明确安监站为监管部门,且强调了项目参建各方的扬尘治理主体责任,细化了建筑施工工地扬尘防治措施,并形成了长效机制。一是实施网格化管控措施,对各施工项目采取专人包保的手段、现场盯守措施,把扬尘治理责任落实到每个项目、每道工序,确保扬尘治理不反弹;二是依托生态环境部门的远程视频监控和在线监测系统,对扬尘防治进行精准管控、精细化管理;三是加大监督检查频次,将落实“六个百分之百”列为日常监督管理的重要内容,形成检查问题台账及对账销号工作流程,针对扬尘污染违法违规问题将严格按照大气污染防治法律法规进行查处。
序号二十
一、整改任务
地下水资源管控制度落实不到位。《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》要求,依法实行取水许可制度和有偿使用制度,禁止未经批准擅自取水。督察发现,德惠市、农安县、九台区、公主岭市等地违法采用地下水情况比较普遍,特别是在各经济开发区违法采取地下水现象突出,管理混乱。2007年绿园经济开发区在大营子村打5眼水井,未办理取水许可。2008年绿园经济开发区委托长春市荣祥供热有限公司,利用该5眼水井为食品医药园区内19户企业供水5.27万吨,并按每吨7.5元售水,收取水费39.53万元,2009年该5眼水井划归城西镇人民政府。绿园经济开发区违法打井,城西镇人民政府接管后未及时采取补救措施,水利部门未能及时发现,致使该违法行为持续10多年。
二、整改目标
落实水资源管理制度,合法取水,提高取水许可规范化管理水平。
三、整改措施
(一)2024年4月底前,城西镇人民政府严格按照长春市水务局《行政处罚听证告知书》要求停止违法行为,限期补办取水许可手续,补缴水资源费用。
(二)城西镇人民政府向长春水务局提交相关材料,补办取水许可。
(三)城西镇人民政府按照相关要求安装符合国家技术标准的取水计量设施等工作。保证计量设施正常使用和量值准确、可靠,严格实行计划用水、计量用水和有偿用水制度,每年年底及时向长春市水务局反馈年度用水总结、计划,配合日常监督检查,并依法按时缴纳水资源费用。
(四)严格落实取水许可制度,对辖区内取用水户进行全面摸排,强化执法监管,积极查找问题线索,对违法违规行为严肃处理。
四、整改效果
(一)积极配合处罚,问题立整立改。长春市水务局于2023年8月23日对城西镇下达了《行政处罚听证告知书》长水听告字〔2023〕029号文件,城西镇自接收文件之日起立即停止违法行为,同时整理相关材料限期补办取水许可手续。2023年8月31日,城西镇补缴水资源费8万元。
(二)进行科学论证,补办取水许可。2023年9月25日,城西镇委托长春祺禹水文资源技术咨询服务有限公司进行取水项目资源论证技术咨询等工作,论证整理相关补办取水许可材料;2023年10月8日,城西镇向长春水务局提交《取水许可申请书》及《长春绿园经济开发区城西园区取水项目资源论证报告表》等相关资料。长春水务局于2023年10月19日出具《中华人民共和国取水许可证》。
(三)及时补齐短板,开展日常监督。按照《长春市水务局欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网长春绿园区经济开发区城西园区取水项目取水申请的备案意见的函》要求,城西镇于2023年10月17日—19日开展安装符合国家技术标准的取水计量设施等工作。确保计量设施正常使用和量值准确、可靠,严格实行计划用水、计量用水和有偿用水制度,每年年底及时向长春市水务局反馈年度用水总结、计划,配合日常监督检查,并依法按时缴纳水资源费用。
(四)全面摸排检查,强化执法监管。对辖区内取用水户进行全面摸排,强化执法监管。城西镇严格落实取水许可制度,对有资质的园区企业协助办理《取水许可证》,主动邀请水务部门进行日常检查、巡查,定期上报取水监管表、取水总结表、取水计划表等,对违法违规取水的企业将协调有关部门依法严肃处理。
序号二十二
一、整改任务
散煤治理推进机制作用发挥有限。第二轮中央生态环境保护督察曾指出“长春等市散煤底数不清,替代措施不实,工作进展严重滞后,城乡结合部、城中村等散煤污染问题突出”。对此,长春各县(市、区)虽然建立了散煤治理协作推进机制,但未明确牵头部门,也未进行专题研究,推进机制作用发挥有限。农安县政府明确要求禁止在高污染燃料禁燃区(县城建成区)销售煤炭及其制品等,但督察发现建成区北方建材市场及周边仍有9家煤炭经营点,相关监管部门、属地政府对农安县政府《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网划定高污染燃料禁燃区的通告》一无所知。督察还发现各县(市、区)众多散煤销售点大多位于街道两旁、田边地头,因监管不力,普遍存在散煤堆存无防渗措施、苫盖不全、露天筛分,煤尘污染严重等问题。
二、整改目标
完善散煤治理措施,建立长效机制,明确牵头部门,确保工作落实落地。
三、整改措施
(一)2024年6月底前,区住建局组织召开散煤治理问题专项会议,明确本辖区散煤治理工作牵头部门,细化责任分工,确保散煤治理工作取得成效。
(二)2024年12月底前,各相关职责部门对煤炭加工、销售市场主体进行全面排查,掌握煤炭加工、销售市场主体情况并保持动态监管。督促企业对堆存散煤采取防渗、苫盖措施,禁止露天筛分作业造成环境污染。
(三)区住建局组织各镇、街道开展散煤摸底调查,全面掌握散煤使用的区域和使用量,确定散煤基数和散煤替代率。按分工制定散煤治理工作方案,根据散煤使用的不同区域,因地制宜采取集中供热改造和清洁能源替代等方式有效治理散煤污染。
(四)大力推动煤炭清洁高效利用,积极稳妥实施治理,建立完善散煤监管体系,合理划定禁止散烧区域,有序推进散煤替代,逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量。
(五)区住建局制定实施《绿园区(2022年—2024年度)清洁取暖项目实施方案》,确定全区清洁取暖率、替代散烧煤数量指标任务及替代措施,实施35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。长春市生态环境局绿园区分局推进35蒸吨以上燃煤取暖锅炉实施超低排放改造治理。
(六)区发改局牵头,区住建局配合实施城区散户取暖散煤替代、区农业农村局实施农村取暖散煤替代,加强取暖散煤替代监管,防止取暖散煤复烧。
(七)区发改局制定实施专项工作方案,组织进一步提高煤炭洗选比例。根据散煤替代所需的清洁燃料用量,组织指导做好清洁燃料替代保障。因地制宜,推进可再生能源应用,加快推进生物质集中供热应用。
(八)区发改局、区住建局、长春市生态环境局绿园区分局、区市场监管分局严格落实《长春市人民政府欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网划定高污染燃料禁燃区的通告》(长府通告〔2017〕5号),禁燃区范围内的单位和个人严禁使用高污染燃料。加大清洁能源的应用推广力度,加快天然气、集中供热等相关基础设施建设;强化执法检查力度,依法查处各类违法销售、使用高污染燃料的行为。
(九)区市场监管分局制定实施专项工作方案,全面落实商品煤质量管理有关要求,根据煤炭行业监管部门需求,提供煤炭生产经营市场主体登记注册相关信息。开展对煤炭生产和流通领域的产品质量监督检查,配合省、市市场监管部门对煤炭产品质量进行抽检,对生产销售劣质燃煤和无照经营煤炭产品的单位依法进行查处。
(十)长春市生态环境局绿园区分局开展工业企业燃煤小锅炉专项检查。严格查处生物质锅炉偷烧散煤、垃圾、工业固体废物等其他物料的违法行为,依法淘汰违规建设的燃煤小锅炉。
四、整改效果
(一)召开专题会议,明确责任划分。2024年5月15日,绿园区政府召开了绿园区散煤治理问题专项工作会议,进一步明确了部门职责,完善了散煤治理措施,建立了由区住建局作为散煤治理牵头部门,各相关单位各司其职,各负其责,按照责任分工推进散煤治理工作的长效机制,确保散煤治理工作取得成效。
(二)严格落实职责,开展散煤领域排查。2024年10月,绿园市场监管分局在煤炭销售旺季对辖区内所有煤炭销售单位进行全覆盖检查,更新动态监管台账及监管档案,同时对在售的煤炭产品质量情况进行了检查。区生态环境分局采取“四不两直”方式对辖区企业进行现场检查,督促企业对堆存散煤采取防渗、苫盖措施。截止2024年12月3日,共检查辖区12家供暖企业的燃煤堆存场所,均按要求对散煤采取了防渗和苫盖。
(三)开展摸底调查,全面掌握散煤底数。区发改局于2024年6月-12月组织各镇、街道摸底城区散煤用户底数,经排查,青年路街道东方社区、青阳社区涉及烧散煤住户共77家,其余镇、街道均无城区散煤用户。上述两处地块已列入长春市保障性安居工程领导小组办公室《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网下达洛阳街地块捆绑零星棚户区改造计划的通知》范围,通过正常拆迁途径解决散煤替代问题。
(四)推动煤炭清洁利用,建立完善散煤监管体系。自2023年以来,通过淘汰35蒸吨以下非电燃煤锅炉、建设生物质锅炉、以生物质炉具替换燃煤炉具等方式逐步削减小型的燃煤锅炉及民用散煤用量。区住建局完成淘汰13台35蒸吨以下燃煤锅炉。区农业农村局完成散煤替代任务共计6069户。区发改局制定并下发了《绿园区2024年城区散煤替代工作方案》,建立绿园城区散煤替代专项工作微信群,进一步畅通与属地沟通渠道。绿园市场监督管理分局对辖区内所有煤炭经营主体建档监管,每年第三季度进销煤炭高峰期开展巡查工作,做到全覆盖、无死角。建立动态监管台账,根据煤炭经营单位实际情况进行更新,保证监管的及时性、有效性、可靠性。
(五)制定实施方案,稳步推进清洁取暖工作。2023年3月27日,区住建局制定了《绿园区(2022年—2024年度)清洁取暖项目实施方案》。各职责单位严格按照《方案》要求,开展各项工作。截止目前,区发改局负责的可再生能源应用任务已完成2台7MW(兆瓦)生物质锅炉建设,正在实施2台29MW(兆瓦)生物质锅炉的安装工作,预计2024年12月底完成;区住建局完成淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉任务13台,区生态环境分局完成35蒸吨以上燃煤供暖锅炉超低排放改造任务27台。
(六)全面实施散煤替代,加强监管防止复烧。2024年5月28日,区发改局制定印发了《绿园区2024年城区散煤替代工作方案》,于2024年6月-12月组织各镇、街道摸底城区散煤用户底数,经排查,青年路街道东方社区、青阳社区涉及烧散煤住户共77家,其余镇、街道均无城区散煤用户。上述两处地块已列入长春市保障性安居工程领导小组办公室《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网下达洛阳街地块捆绑零星棚户区改造计划的通知》范围,通过正常拆迁途径解决散煤替代问题。下一步,将持续强化城区散煤替代工作,加大宣传散煤危害和散煤替代好处,加强日常监管,完善长效机制,不定期摸底域内城区散煤点位,重点检查易出问题点位,确保城区无新增散煤点位。采取建设生物质炉具完成辖区农村取暖散煤替代工作,辖区内农村分散式清洁取暖改造任务共计6069户,截止2024年11月28日,已全部完成建设。
(七)推动清洁燃料替代保障,推动可再生能源应用。绿园区采取建设生物质炉具完成辖区农村取暖散煤替代工作,辖区内农村分散式清洁取暖改造任务共计6069户,截止2024年11月28日,已全部完成建设。区农业农村局指导居民做好生物质清洁燃料替代保障。经过走访调查三镇村屯,绝大部农户使用玉米芯和木材作为清洁燃料取暖,基本能够满足需求,个别有意愿使用生物质颗粒的农户,推荐并协助就近购买。大力推动可再生能源应用,绿园区现已建成可再生能源项目1个,为长春市绿园经济开发区南区(原西新工业集中区)二号锅炉房及配套管网一期工程项目,项目总投资1.2亿元,建筑面积1.2万平方米,能够满足200万平方米供热需求。
(八)严格落实禁燃区要求,多措并举开展能源替代。长春市生态环境局绿园区分局对照2023年度《绿园区工业企业锅炉库》,于2024年供热期开始,严格落实禁燃区范围内的单位严禁使用高污染燃料,并开展专项排查,依法查处使用高污染燃料的行为。同时,对工业企业小锅炉的堆存散煤采取防渗、苫盖措施进行检查,禁止露天筛分作业造成环境污染。截止目前,已检查企业9家,发现1家企业使用高污染燃料,正在依法调查处理过程中。区住建局按照长春市供热规划区域,调度所属区域的供热企业,要求供热企业按照市供热规划,加快集中供热等相关基础设施建设。截止目前,已完成长春市绿园经济开发区南区(原西新工业集中区)二号锅炉房项目,2台7MW 生物质锅炉已投入使用。
(九)制定专项工作方案,全面落实煤炭质量监管。2024年5月17日,绿园市场监督管理分局制定印发了《长春市市场监督管理局绿园分局煤炭治理专项工作方案》,明确煤炭治理工作重点和职责分工,进一步加强煤炭整治工作力度。截止目前,辖区内共有煤炭经营主体25家,主体相关营业信息均已在区市场监管分局备案存档。2024年10月17日,区市场监管分局对绿园辖区内进行煤炭产品质量抽检工作3个批次。目前未收到不合格报告。在本年度煤炭销售单位检查中未发现法销售高污染燃料的行为,也未接到其他部门移送的相关案件线索。
(十)开展燃煤小锅炉专项检查,严格查处各类违法问题。2024年10月30日,长春市生态环境局绿园区分局制定了《欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网工业企业小锅炉专项检查工作方案》,对辖区内工业企业小锅炉开展全面排查。截止2024年11月27日,未发现辖区内违规建设燃煤小锅炉的企业。对使用生物质锅炉的企业检查中,发现1家企业存在偷烧散煤行为,现已对其依法进行处理。
序号二十三
一、整改任务
违法占用土地堆砂问题有所抬头。2021年中央第二轮生态环境保护督察期间,德惠市涉及两起欧洲杯线上买球_欧洲杯哪里投注-外围app官网违法占用土地堆砂问题。2023年8月在复核中央第二轮生态环境保护督察交办案件时,发现德惠市102国道两侧、乌金屯大桥段附近仍多处存在违法占用土地堆砂的现象,初步核算上述堆砂点占用18000平方米左右耕地。其中德惠市远游砂石销售有限公司占用德惠市松花江镇茶条村集体土地堆放砂石,面积13950平方米,涉及水田688平方米,旱地13262平方米。进入开采期后,问题将更加突出。德惠市自然资源部门执法不严,监管缺失,打击不力。属地乡镇政府责任缺失,放任违法行为发生,导致违法占用土地堆砂问题长期存在。
二、整改目标
消除堆放砂石违法状态。
三、整改措施
(一)建立联合巡查监管机制,长春市规划和自然资源局绿园区分局联合各镇、街道、开发区开展违法占用土地堆砂问题全面排查,发现问题及时形成问题清单,及时进行整改。
(二)长春市规划和自然资源局绿园区分局、区公安分局依法依规对发现的问题进行严肃处理,坚决打击违法占用土地行为。
四、整改效果
(一)联合属地开展巡查监管。2024年5月10日,区规自分局组织各镇、街道召开排查违法堆砂问题部署会,并建立联合巡查监管机制,要求各镇、街道定期开展违法占用土地堆砂问题排查工作,对发现问题列出清单并及时整改。截至目前,未发现违法占地堆砂问题。
(二)常态排查进行严厉打击。区规自分局与区公安分局按照巡查监管机制,定期开展违法占用土地堆砂行为排查,并对各镇、街道排查、上报的线索进行逐一分析,对发现的违法占地堆砂行为依照《中华人民共和国土地管理法》进行严厉打击处理。截至目前,我区无违法占地堆砂问题。
序号二十四
一、整改任务
城市噪声污染问题仍然突出。随着城市的快速发展,噪声污染,特别是交通噪声污染,已经成为影响群众生活的主要环境污染因素,是当前城市管理的一个重点难点问题,多轮督察中群众反应强烈。此次督察期间,共受理群众投诉噪声类案件1211件,占信访案件总数的72%,其中交通噪声991件,占噪声类案件总数的81.8%。因问题长期存在,成因复杂,未得到有效化解,形成集体访,多次访。其中投诉南关区前进大街康宇路交通噪声问题794次、投诉汽开区西宸之光小区道路交通噪声问题71次、投诉绿园区普阳街与春郊路快速路交通噪声问题40次。
二、整改目标
加大噪音整改整治措施,强化噪音污染环境监管,有效减少噪音污染对群众的扰民程度,推进声环境质量改善。
三、整改措施
(一)绿园区全力配合市相关部门,加强对快速路桥上桥下车辆的管控,形成日常巡查、严格管控长效机制。
(二)绿园交警部门在涉事路段安装禁鸣标识,同时增加巡查频次,充实执法队伍,增加“夜间小分队”警力,在快速路达到警力全天覆盖;针对群众反映鸣笛违法频出的路段进行集中查处;增加视频巡检密度,利用视频抓拍设备,处罚违法在快速路行驶的货车;增加标志覆盖密度,与支队协调在转弯、上下桥口、并道口增加“禁止鸣笛”标志的数量。
四、整改效果
(一)密切协作配合,加强辖区快速路车辆管控。2024年初至10月31日,绿园区交巡警大队按照长春市交巡警支队开展整治“飙车炸街”违法专项行动部署,制定了《绿园交巡警大队开展整治“飙车炸街”违法专项行动工作方案》。专项行动共查处货车超载1920件,改型炸街违法390件,电动车安装高音喇叭320件,机动车鸣笛290件,批评教育320件,合计处罚57.9万元。为巩固专项行动成果,区交巡警大队制定了“日考核、日调度”长效机制,加强对快速路桥上桥下车辆的管控,做到日常巡查、严格管控,切实有效减少了快速路交通噪音污染对群众的扰民程度。
(二)设立禁鸣标识,增加巡查频次。为了减少车辆鸣笛噪音扰民问题发生,绿园区交巡警大队在西部快速路、西安大路至景阳大路等路段安装禁鸣标识双向共6面;增加巡查频次,自早7:00-晚18:30布置两名警力循环往返巡逻;增加“夜间小分队”警力,自晚18:30-第二天早7:00布置一组警力巡逻,达到了快速路警力全天覆盖。针对群众反映鸣笛违法频出的西安大路,西环城路等路段进行集中查处278次;增加视频巡检密度,增设抓拍设备160多处,利用视频抓拍设备,处罚违法在快速路行驶的货车98次。
以上整改情况向社会公示,公示期为2025年4月18日至2025年4月30日,在公示期间如有异议,请联系绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室。
联系人:张远
电 话:0431—87608660
绿园区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组
2025年4月18日
初审:张远 复审:张存志 终审:台玉军